Σε ανάπτυξη και απασχόληση οι δαπάνες της ΕΕ
Η Επιτροπή ενέκρινε το προσχέδιο προϋπολογισμού (ΠΣΠ) για το οικονομικό έτος 2008, πρόκειται για το πρώτο στάδιο της δημοσιονομικής διαδικασίας
ΓΙΑ ΠΡΩΤΗ φορά, οι δαπάνες όσον αφορά τις πολιτικές για την ανάπτυξη και την απασχόληση θα αντιπροσωπεύσουν το υψηλότερο μερίδιο του προϋπολογισμού, περισσότερο από τη γεωργία και τους φυσικούς πόρους. Αυτό είναι το βασικό μήνυμα της Επιτροπής στις προτάσεις της για τον προϋπολογισμό 2008, που εγκρίθηκαν σήμερα. Με 129,2 δισεκατ. ευρώ σε πιστώσεις αναλήψεως υποχρεώσεων, ο προϋπολογισμός αυξάνεται κατά 2% σε σύγκριση με το 2007. Οι πιστώσεις πληρωμών καθορίζονται σε 121,6 δισεκατ. ευρώ, πράγμα το οποίο αντιπροσωπεύει αύξηση κατά 5,3%.
Η Επιτροπή ενέκρινε το προσχέδιο προϋπολογισμού (ΠΣΠ) για το οικονομικό έτος 2008. Πρόκειται για το πρώτο στάδιο της δημοσιονομικής διαδικασίας πριν από την τελική έγκριση του προϋπολογισμού από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο.
Οι πιστώσεις αναλήψεως υποχρεώσεων που είναι εγγεγραμμένες στο ΠΣΠ αντιπροσωπεύουν το 1,03% του Ακαθάριστου Εθνικού Εισοδήματος (ΑΕΕ) της ΕΕ και οι πιστώσεις πληρωμών το 0,97% του ΑΕΕ. Οι δαπάνες για τις πολιτικές για την ανάπτυξη και την απασχόληση, που αυξάνονται κατά 4,2% σε σύγκριση με το 2007, αντιπροσωπεύουν 44,2% του προϋπολογισμού, έναντι 43,6% για τις δαπάνες που αφορούν την προστασία των φυσικών πόρων, συμπεριλαμβανομένης της κοινής γεωργικής πολιτικής.
Η κυρία Dalia Grybauskait?, μέλος της Επιτροπής και αρμόδια για τον δημοσιονομικό προγραμματισμό και τον προϋπολογισμό, σχολιάζοντας τα αριθμητικά αυτά στοιχεία δήλωσε τα εξής: «Η σημερινή πρόταση προϋπολογισμού αποτελεί ιστορικό ορόσημο για την ΕΕ: για πρώτη φορά, οι δαπάνες που συνδέονται άμεσα με την ανάπτυξη και την απασχόληση αντιπροσωπεύουν το μεγαλύτερο μερίδιο του προϋπολογισμού της ΕΕ. Το γεγονός αυτό αποδεικνύει ότι η Επιτροπή φιλοδοξεί σταθερά να επικεντρώσει τον προϋπολογισμό στις παγκόσμιες προκλήσεις που αντιμετωπίζει η Ευρώπη στο σύνολό της. Τώρα είναι διαθέσιμες περισσότερες πιστώσεις για τις πολιτικές που στοχεύουν στην οικονομική πρόοδο χωρίς αυτό να υποθάλπει τις προσπάθειες που πρέπει να καταβληθούν σε άλλους τομείς, κυρίως στο περιβάλλον, την ενέργεια, την ελευθερία και την ασφάλεια, καθώς και στην κοινή εξωτερική πολιτική και πολιτική ασφαλείας της Ευρώπης».
Πάνω από 57 δισ. ευρώ για την προώθηση της ανάπτυξης και της απασχόλησης
Η ανανεωμένη στρατηγική της Λισσαβόνας παραμένει στο επίκεντρο της πολιτικής της ΕΕ. Θα χορηγηθούν 57,2 δισεκατ. ευρώ σε πολιτικές που έχουν σχέση με την ανάπτυξη και την απασχόληση (τομέας 1), δηλαδή πάνω από 2,3 δισεκατ. ευρώ (+4,2%) σε σύγκριση με το 2007. Ιδιαίτερα, οι δαπάνες για την έρευνα θα αυξηθούν περίπου κατά 11%, οι επενδύσεις σε διευρωπαϊκά δίκτυα στον τομέα της ενέργειας και των μεταφορών κατά 14%, και οι πιστώσεις για τα προγράμματα δια βίου μάθησης κατά 9% (για το πρόγραμμα Erasmus Mundus προβλέπεται αύξηση 63,5%). Επίσης, θα δρομολογηθούν τα νέα προγράμματα για την ανάπτυξη της συνοχής σε όλη την Ευρώπη, πράγμα το οποίο θα αυξήσει τις δαπάνες στον τομέα αυτό περίπου κατά 1,4 δισεκατ. ευρώ (3,1%), ενώ οι πιστώσεις για το Ταμείο Συνοχής, που προορίζονται για μεγάλα έργα υποδομής, θα αυξηθούν πάνω από 14% το 2008.
Οι προτεινόμενες πιστώσεις για την προστασία και τη διαχείριση των φυσικών πόρων (τομέας 2) ανέρχονται σε 56,3 δισεκατ. ευρώ, δηλαδή παραμένουν σταθερές σε σύγκριση με το 2007. Η σταθερότητα αυτή δεν πρέπει να επισκιάσει τις σταδιακές μεταβολές που γίνονται στο πλαίσιο αυτού του τομέα πολιτικής: μολονότι οι δαπάνες που συνδέονται με την αγορά και οι άμεσες ενισχύσεις για τους γεωργούς μειώθηκαν σε 42,5 δισεκατ. ευρώ (δηλαδή μόλις κατά 0,5%), οι πιστώσεις για τα προγράμματα αγροτικής ανάπτυξης συνεχίζουν να αυξάνονται και υπερβαίνουν τα 12,5 δισεκατ. ευρώ (+1,6%). Οι δαπάνες για το κυριότερο πρόγραμμα προστασίας του περιβάλλοντος της ΕΕ, το πρόγραμμα Life, αυξάνονται κατά 11% ανερχόμενες σε 267 εκατ. ευρώ. Πολλές άλλες πολιτικές της ΕΕ συμβάλλουν στο περιβάλλον, κυρίως οι δαπάνες για την έρευνα.
Οι δαπάνες για τον τομέα 3α, ελευθερία, ασφάλεια και η δικαιοσύνη αυξάνονται σημαντικά (+10,8%) και ανέρχονται σε 691 εκατ. ευρώ. Η σημαντικότερη αύξηση αφορά τη διαχείριση των μεταναστευτικών ροών (+24%), οι πιστώσεις της οποίας υπερβαίνουν τα 390 εκατ. ευρώ.
Τα προγράμματα ιθαγένειας (τομέας 3β) ανέρχονται περίπου σε 600 εκατ. ευρώ, πράγμα το οποίο αποτελεί αύξηση κατά 11% σε σύγκριση με το 2007, εάν εξαιρέσουμε τις δύο θέσεις που χρηματοδοτήθηκαν κατ'εξαίρεση το 2007 (δηλαδή τη μεταβατική διευκόλυνση για τη Ρουμανία και τη Βουλγαρία, και την κινητοποίηση του Ταμείου Αλληλεγγύης για την παροχή βοήθειας σε διάφορα κράτη μέλη που πλήγηκαν από απρόβλεπτες φυσικές καταστροφές). Ιδιαίτερα, το πρόγραμμα για τη δημόσια υγεία και την προστασία των καταναλωτών αυξάνεται κατά 15%, το πρόγραμμα «Η Ευρώπη για τους πολίτες» κατά 18% και το πρόγραμμα Media περίπου κατά 21%.
Οι ενέργειες στον τομέα των εξωτερικών σχέσεων (τομέας 4) θα συμβάλουν στην εδραίωση της επιρροής της ΕΕ στο διεθνές προσκήνιο με προγράμματα αξίας πάνω από 6,9 δισεκατ. ευρώ, δηλαδή σημειώνεται αύξηση κατά 1,5% σε σύγκριση με το 2007. Η χρηματοδότηση της κοινής εξωτερικής πολιτικής και πολιτικής ασφαλείας υπερβαίνει το κατώτατο όριο των 200 εκατ. ευρώ (+26%), ενώ η αναπτυξιακή συνεργασία συνεχίζει να αντιπροσωπεύει τη μεγαλύτερη θέση του προϋπολογισμού με 2,2 δισεκατ. ευρώ (+1,9%).
Τέλος, 7,3 δισεκατ. ευρώ (5,6% του προϋπολογισμού), προορίζονται για διοικητικές δαπάνες (τομέας 5). Οι διοικητικές δαπάνες της Επιτροπής προβλέπεται να αυξηθούν λιγότερο από ό,τι ο υπόλοιπος προϋπολογισμός, δηλαδή κατά 4,1%, συμπεριλαμβανομένων των νέων θέσεων που απαιτούνται για τις πρόσφατες διευρύνσεις.
13 Ιουλίου: Διαβούλευση μεταξύ του Συμβουλίου της ΕΕ και του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου. Το σχέδιο προϋπολογισμού καταρτίζεται κατά την πρώτη ανάγνωση του προϋπολογισμού από το Συμβούλιο.
22-25 Οκτωβρίου: Σύνοδος ολομελείας και πρώτη ανάγνωση από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο.
23 Νοεμβρίου: Διαβούλευση μεταξύ του Συμβουλίου και του Κοινοβουλίου και δεύτερη ανάγνωση από το Συμβούλιο.
10-13 Δεκεμβρίου: Σύνοδος ολομελείας και δεύτερη ανάγνωση από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο. Τελική έγκριση του προϋπολογισμού της ΕΕ.
Comments